[Tiểu luận 2025] Bình luận pháp luật về hình thức đầu tư đối tác công tư bằng Hợp đồng BOT: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật

THÔNG TIN TIỂU LUẬN

• Trường: Đại học Luật Hà Nội
• Định dạng: WORD
• Số trang: 15 trang (Không bao gồm bìa, Mục lục)
• Năm: 2025 / Mã số: B0763.

XEM TRƯỚC NỘI DUNG

MỤC LỤC TIỂU LUẬN

LỜI MỞ ĐẦU

Trong bối cảnh Việt Nam đang xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển cơ sở hạ tầng cung cấp các dịch vụ công trở thành một nhu cầu cấp thiết và ngày càng phát triển nhanh chóng. Tuy nhiên, trong hoàn cảnh ngân sách Nhà nước có hạn và các nguồn tài trợ, viện trợ từ nước ngoài đang bị cắt giảm dần thì hợp tác công tư được xem là một giải pháp hiệu quả, không chỉ đóng vai trò trụ cột mà còn có tác dụng đòn bẩy đối với các nguồn lực tài chính, từ đó xây dựng cải thiện chất lượng và mở rộng quy mô của cơ sở hạ tầng và dịch vụ công của Việt Nam hiện nay.

Kết cấu cơ sở hạ tầng nói chung cơ sở hạ tầng giao thông lớn như: Đường quốc lộ, đường cao tốc, hầm chui, cầu vượt,… nói riêng ở Việt Nam hiện nay còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được tốc độ phát triển của nền kinh tế xã hội và xu hướng hội nhập quốc tế. Đặc biệt, các dự án công trình giao thông này thường cần nguồn vốn lớn với thời gian kéo dài, nếu chỉ sử dụng nguồn vốn của Nhà nước để xây dựng sẽ không đáp ứng được. Vì vậy việc thu hút vốn đầu tư của khối tư nhân vào phát triển cơ sở hạ tầng nói chung và cơ sở hạ tầng giao thông nói riêng thông qua cơ chế hợp tác PPP (Public – Private Partnership, có nghĩa là Đối tác công – tư) bằng Hợp đồng BOT (Build-Operate-Transfer, có nghĩa là Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao) là rất cần thiết.

Qua rà soát và nghiên cứu, tác giả nhận thấy pháp luật Việt Nam hiện nay đã xây dựng hàng loạt các quy định pháp luật về hình thức cộng tác PPP (như: Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020, Luật Đầu tư năm 2020, Luật Đầu tư công năm 2014 sửa đổi, bổ sung năm 2022, Luật Xây dựng năm 2014 sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật Đất đai năm 2013, Luật Doanh nghiệp năm 2020, các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ…) tương đối hoàn chỉnh điều chỉnh đã tạo được hành lang pháp lý để thực hiện cơ chế PPP thông qua hình thức BOT cùng với các hình thức thực hiện khác như: Franchise, BBFO, BTO, BOO, BLT, BTL,… Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng cho thấy việc triển khai các dự án còn gặp nhiều vướng mắc, xung đột pháp lý. Một số quy định về nội dung hợp đồng thực hiện theo cơ chế PPP còn sơ sài, chưa đầy đủ, các quy định trong hợp đồng mẫu hiện tại mới chỉ quy định về quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư PPP mà chưa quy định cụ thể về trách nhiệm, nghĩa vụ của một bên chủ thể là Nhà nước, cơ chế phân bổ rủi ro giữa các bên chưa được rõ ràng minh bạch, việc thực hiện triển khai dự án trên thực tế còn nhiều vướng mắc, khó khăn…

Xuất phát từ những vướng mắc nêu trên, trong phạm vi tiểu luận môn học Luật Đầu tư, tác giả lựa chọn thực hiện đề tài “Bình luận pháp luật về hình thức đầu tư đối tác công tư bằng Hợp đồng BOT: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật” làm đề tài kết thúc học phần môn Luật Đầu tư của mình.

[… Vui lòng tải về để xem đầy đủ nội dung tài liệu này]

TẢI VỀ ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG