[Tiểu luận 2022] Anh/chị hãy bình luận các quy định về nhiệm vụ quyền hạn của Kiểm sát viên trong tố tụng hành chính năm 2015. Từ đó, đưa ra một số giải pháp để đảm bảo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính

THÔNG TIN TIỂU LUẬN

• Trường: Đại học Kiểm sát Hà Nội
• Định dạng: WORD
• Số trang: 35 trang (cả bìa)
• Năm: 2022 / Mã số: B0164.
• Pháp luật áp dụng: Luật Tố tụng hành chính năm 2015

XEM TRƯỚC NỘI DUNG

MỤC LỤC TIỂU LUẬN

LỜI MỞ ĐẦU

Luật Tố tụng hành chính (TTHC) năm 2015 đã thể chế hóa các chủ trương, đường lối quan điểm về cải cách tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử của Toà án (TA) đối với các khiếu kiện hành chính; đổi mới mạnh mẽ thủ tục giải quyết các khiếu kiện hành chính tại TA; tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia tố tụng, đảm bảo sự bình đẳng giữa công dân và cơ quan công quyền trước TA. Theo đó, vị trí, vai trò của Viện kiểm sát (VKS), Kiểm sát viên (KSV) trong Luật TTHC năm 2015 tiếp tục được kế thừa, sửa đổi, bổ sung; phát huy những ưu điểm của Luật TTHC năm 2010, Luật quy định VKS là cơ quan tiến hành tố tụng; Viện trưởng, Kiểm sát viên và Kiểm tra viên là người tiến hành tố tụng, thực hiện kiểm sát việc thụ lý, việc trả lại đơn khởi kiện, việc thu thập chứng cứ của TA; kiểm sát các quyết định đình chỉ, quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án, quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, thực hiện quyền yêu cầu của VKS cung cấp hồ sơ, tài liệu trong trường hợp không tham gia phiên tòa, phiên họp. Mở rộng quyền kiến nghị của VKS trực tiếp đối với cơ quan quản lý hoặc cấp trên khi phát hiện người bị kiện, cơ quan bị kiện vi phạm pháp luật. Quyền phát biểu đánh giá các Quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khởi kiện có hay không có vi phạm pháp luật và quyền phát biểu quan điểm của VKS về giải quyết vụ án; cụ thể hóa vai trò của kiểm sát thi hành án và cơ quan thi hành án hành chính nhằm bảo đảm các bản án, quyết định hành chính phải được tôn trọng và thi hành. Theo đó, quyền lợi và nghĩa vụ của KSV trong TTHC được khẳng định một cách rõ ràng, nặng nề và hết sức quan trọng. Nhiệm vụ của KSV được quy định trong các Điều sau: Điều 4, 5, điểm e khoản 2 Điều 6, Điều 27 Luật tổ chức VKSND năm 2014; Điều 25 Luật TTHC năm 2015 (Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHC) và Điều 43 Luật TTHC năm 2015; Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSTC-TANDTC ngày 31/8/2016 của VKSND tối cao và TAND tối cao (sau đây gọi tắt là Thông tư liên tịch số 03/2016) về phối hợp trong công tác giải quyết án hành chính. Để làm rõ các quy định trên cũng như nắm bắt được những nhiệm vụ và quyền hạn của KSV trong TTHC thì em xin được chọn phép chọn đề tài “Anh/chị hãy bình luận các quy định về nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính năm 2015. Từ đó, đưa ra một số giải pháp để đảm bảo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính”, nhằm thực hiện bài thi kết thúc học phần môn TTHC.

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH NĂM 2015

1.1. Cơ sở lí luận về nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính năm 2015

Nhiệm vụ của KSV trong quá trình kiểm sát giải quyết vụ án hành chính là hoạt động kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp nói chung và trong việc giải quyết vụ án hành chính nói riêng. Hay nói cách khác là những công việc cụ thể do pháp luật quy định đối với KSV trong các giai đoạn tố tụng của quá trình giải quyết vụ án hành chính (từ khi thụ lý đến khi kết thúc việc giải quyết vụ án hành chính) nhằm bảo đảm cho việc giải quyết vụ án hành chính kịp, thời đúng pháp luật, góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Quyền hạn của KSV trong quá trình kiểm sát giải quyết vụ án hành chính là “quyền giải quyết những công việc cụ thể của KSV trong các giai đoạn khác nhau của quá trình giải quyết vụ án hành chính(từ khi thụ lý đến khi kết thúc việc giải quyết vụ án) nhằm bảo đảm cho việc giải quyết vụ án hành chính kịp thời, đúng pháp luật”.

Trong hoạt động tố tụng nói chung và trong tố tụng hành chính nói riêng, pháp luật luôn quy định nhiệm vụ đi đôi với quyền hạn, tạo thành mối liên kết vững chắc làm căn cứ để KSV thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Nhiệm vụ, quyền hạn của KSV trong giải quyết vụ án hành chính được quy định tại Điều 27 Luật Tổ chức VKSND năm 2014, được cụ thể hóa tại Điều 43 Luật TTHC năm 2015 và được ban hành một số quyết định của VKSND Tối cao như quyết định số 286/QĐ-VKSTC quy trình kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính năm 2019; Quy chế công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính (được ban hành kèm theo quyết định số 282/QĐ-VKSTC năm 2017).

1.2. Bình luận về nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính năm 2015

1.2.1. Kiểm sát việc thụ lý, lập hồ sơ vụ án hành chính

Trong giai đoạn này, KSV kiểm sát việc tuân theo pháp luật của TAND, của Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án và việc tuân theo pháp luật của các chủ thể khác có liên quan khi họ tham gia vào quan hệ TTHC để đảm bảo cho việc thụ lý, lập hồ sơ của TA được khách quan, đầy đủ, đúng pháp luật.

Căn cứ vào quyết định số 286/QĐ-VKSTC năm 2019 thì KSV khi nhận được Thông báo thụ lý vụ án phải vào sổ thụ lý và thực hiện các bước sau: 1/Báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát ban hành Quyết định phân công KSV thực hiện kiểm sát việc thụ lý, giải quyết vụ án theo Mẫu số 03/HC; 2/ Lập phiếu kiểm sát thông báo thụ lý của Tòa án theo những nội dung quy định tại Điều 126 Luật TTHC. Phiếu kiểm sát theo Mẫu số 02/HC; 3/Gửi đến Tòa án đã thụ lý vụ án Quyết định phân công KSV, KSV dự khuyết (nếu có) tham gia phiên tòa theo quy định tại khoản 4 Điều 128 Luật TTHC, Điều 24 TTLT số 03/2016. Trường hợp thay đổi KSV thì thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 25 TTLT số 03/2016. Quyết định thay đổi KSV theo Mẫu số 04/HC. 4/ Qua kiểm sát văn bản thông báo thụ lý vụ án, nếu phát hiện vi phạm như: chậm gửi thông báo thụ lý cho VKS hoặc nội dung, hình thức thông báo không đúng quy định của pháp luật thì KSV báo cáo Lãnh đạo VKS thực hiện quyền kiến nghị TA khắc phục vi phạm và phòng ngừa vi phạm theo quy định tại Điều 5 Luật tổ chức VKSND và Điều 25 Luật TTHC. Việc kiến nghị có thể đối với từng vi phạm cụ thể hoặc tập hợp nhiều vi phạm nhưng phải kịp thời. (Văn bản kiến nghị theo Mẫu số 15/HC)…

TẢI VỀ ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG

[Tiểu luận 2022] Anh/chị hãy bình luận các quy định về nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính năm 2015. Từ đó, đưa ra một số giải pháp để đảm bảo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính?