[Tiểu luận 2024] Pháp luật về tổ chức quản lý thu ngân sách nhà nước qua thực tiễn tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị

THÔNG TIN TIỂU LUẬN

• Trường: Đại học Luật Hà Nội
• Định dạng: WORD
• Số trang: 21 trang (cả bìa)
• Năm: 2024 / Mã số: B0032.
• Pháp luật áp dụng: Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.

XEM TRƯỚC NỘI DUNG

MỤC LỤC TIỂU LUẬN

LỜI MỞ ĐẦU

Ngân Sách Nhà Nước là một công cụ chính sách tài chính quan trọng của một quốc gia, là một khâu quan trọng trong điều tiết kinh tế vĩ mô. Ngân sách huyện là một bộ phận cấu thành Ngân sách nhà nước của ngân sách địa phương và ngân sách nhà nước, là công cụ để chính quyền cấp huyện thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong quá trình quản lý kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng.

Tổ chức quản lý thu ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong quá trình khai thác động viên và tập trung nguồn tài chính cần thiết để tạo lập quy Ngân sách nhà nước, đáp ứng nhu cầu chi tiêu đã được dự tính cho từng giao đoạn phát triển. Mà thu ngân sách cấp huyện là một trong những yếu tố quan trong của cấp ngân sách địa phương. Quản lý thu ngân sách của huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị là một cấp ngân sách thực hiện vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Ngân sách nhà nước. Việc tổ chức, quản lý ngân sách huyện hiệu quả sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết được những vấn đề cần thiết của xã hội trên địa bàn huyện. Mặc dù Gio Linh là một huyện nông thôn, điều kiện tự nhiên còn khó khăn, thời tiết không thuận lợi và phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức như thiên tai, lũ lụt,…ảnh hưởng đến đời sống nhân dân và nguồn thu ngân sách trên địa bàn huyện. Tuy nhiên không vì lý do đó mà kinh tế – xã hội ở địa phương này kém phát triển , ngược lại Huyện Gio Linh đã cố gắng hết sức phấn đấu để tạo chuyển biến về kinh tế với nhiều công trình cơ sở hạ tầng được hình thành nhầm góp phần vào sự phát triển chung của Tỉnh Quảng Trị. Bên cạnh đó thì còn nhiều hạn chế đặc biệt trong công tác tổ chức quản lý thu ngân sách như chưa áp dụng các biện pháp một cách đồng bộ, thu ngân sách chưa bao quát hết nguồn thu, vẫn còn tình trạng thất thu thuế, các nguồn thu ngân sách còn hạn chế,… Nên việc nghiên cứu một cách hệ thống, cụ thể cả về mặt lý luận và thực tiễn trong công tác tổ chức quản lý thu ngân sách là một đòi hỏi quan trong hiện này, đặc biệt là tại Huyện Gio Linh, Tỉnh Quảng Trị. Nhằm hoàn thiện pháp luật về thu ngân sách cấp huyện và công tác tổ chức quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Gio Linh, nên em chọn đề tài “Pháp luật về tổ chức quản lý thu ngân sách nhà nước qua thực tiễn tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị” làm bài tiểu luận kết thúc học phần.

CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN

1.1. Những lý luận về tổ chức quản lý thu ngân sách nhà nước và thu ngân sách nhà nước cấp huyện

1.1.1. Khái quát về thu ngân sách nhà nước

* Khái niệm Ngân sách nhà nước: Tại Khoản 14 Điều 4 Luật Ngân sách năm 2015: “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước”[1].

* Khái niệm thu ngân sách nhà nước: hoạt động của nhà nước nhằm tạo lập quỹ ngân sách nhà nước theo những trình tự và thủ tục pháp luật quy định trên cơ sở các khoản thu đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để thực hiện các chức năng nhiệm vụ của nhà nước.

1.1.2. Đặc điểm thu ngân sách nhà nước

Thu ngân sách nhà nước gồm những khoản tiền nhà nước huy động vào ngân sách mà không bị ràng buộc bởi trách nhiệm hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp. Các khoản thu cho ngân sách nhà nước gắn liền với chức năng nhiệm vụ quyền lực chính trị của nhà nước và vất chất để quan trọng để duy trì hoạt động nhà nước.

Trong các nguồn thu ngân sách nguồn thu nội địa luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất là nguồn thu có sự bền vững hơn nguồn thu từ nước ngoài. Thuế là nguồn thu ngân sách nhà nước chủ yếu.

1.1.3. Vai trò thu ngân sách nhà nước

Trong đó vai trò của thu ngân sách nhà nước có thể được xem xét trên hai khía cạnh là công cụ tập trung nguồn lực tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu của nhà nước và góp phần tổ chức quản lý kinh tế.

– Thu ngân sách nhà nước là công cụ tập trung nguồn lực tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu của nhà nước. Ngoài nguồn thu ngân sách nhà nước thì nhà nước cũng có các khoản vay để bù thiếu hụt khi thu không đủ chi.

– Thu ngân sách nhà nước góp phần tổ chức quản lý nền kinh tế. Đó là việc nhà nước dùng quyền lực nhà nước của mình đặt ra các quy định về thuế khóa cùng với chi ngân sách định hướng, điều tiết vào tất cả hoạt động nên kinh tế – xã hội.

1.2. Khái quát về tổ chức quản lý thu ngân sách cấp huyện

* Khái niệm: Theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015: “Thu ngân sách nhà nước cấp huyện là toàn bộ các khoản thu mà chính quyền huy động vào quỹ ngân sách trong một thời kỳ để đáp ứng, nhu cầu chi tiêu của nhà nước. Nó chỉ bao gồm những khoản thu,mà chính quyền địa phương huy động vào ngân sách, không bị ràng buộc bởi trách nhiệm hoàn trả cho đối tượng nộp.”

Quản lý thu ngân sách cấp huyện là chuỗi các hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước có mối quan hệ mặt thiết với nhau, tương trợ nhau nhằm làm cho hoạt động quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện được thực hiện có hiệu quả. Đây là quá trình chính quyền cấp huyện sử dụng hệ thống các công cụ chính sách, pháp luật để tiến hành quản lý thu thuế và các khoản thu ngoài thuế vào ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo tính công bằng khuyến kích sản xuất kinh doanh phát triển.

* Nguyên tắc quản lý thu ngân sách cấp huyện: Các khoản thu của ngân sách cấp huyện phải được chính quyền cấp huyện lập dự toán, quyết toán đúng trình tự thủ tucjquy định theo từng năm tài chính. Cơ quan thuế và các cơ quan khác được giao nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước có trách nhiệm phối hợp với kho bạc nhà nước tổ chức thu và quản lý các khoản thu đầy đủ, kịp thời. Các khoản thu ngân sách nhà nước được nộp qua ngân hàng hoặc nộp tại kho bạc nhà nước, trong trường hợp khó khăn thì cơ quan thu được trực tiếp thu, hoặc ủy nhiệm cho tổ chức, cá nhân thu tiền mặt từ người nộp sau đó nộp kịp thời cho kho bạc nhà nước theo quy định.

[1] Quy định tại Khoản 14 Điều 4 Luật Ngân sách năm 2015.

TẢI VỀ ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG